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政府购买服务和劳务派遣的区别你知道么?

时间:2022-11-22来源:知英人力编辑部

【知英人力】政府购买服务和劳务派遣是我国政府采购的两种方式。前者是政府为满足政府公共服务需要,采用市场化方式,将购买服务向社会组织或个人转移提供。后者是指以购买服务为核心,将服务委托给第三方机构或中介机构,由其完成服务或者提供劳务。二者都是政府采购。政府购买服务和劳务派遣有什么区别呢?下面知英人力为你解答。



1.在性质上,政府购买服务是一种非经营性服务,包括人员招聘、工资福利、社会保险、劳动合同的签订、用工管理等方面的工作,其中所涉及的事项和内容由政府购买服务的实施主体通过公开招标、邀请招标等方式确定;

    劳务派遣是一种经营性服务,是指劳务派遣机构与派遣劳动者订立劳动合同,向派遣劳动者提供劳动所需的一切服务,并将劳动者的工作时间、工作地点、劳动报酬等与工作无关的事项委托给劳务派遣机构,由其完成工作。同时,由于政府购买服务属于市场行为,因此政府购买服务实施主体在编制预算时不需将人员编制控制在规定比例内。政府购买服务实施主体编制人数未超过编制总数的20%;而劳务派遣是一种经营性服务,其岗位设置、人员数量、工资福利等与经营管理相关事项的主要由人力资源公司承担。

2.在支付金额上,政府购买服务中劳务费支出由购买人承担,而劳务派遣单位仅支付基本工资;

    而劳务派遣单位承担了劳务支出的主体责任。这一点与劳动合同法实施条例的规定是一致的。在政府购买服务中,劳动合同法中并没有明确规定劳务费支出由购买人承担。因此,在政府购买服务中,用人单位向劳务派遣单位支付劳务费时,往往会出现与购买人无直接关系的情况。这也就造成在预算编制过程中,会出现劳务派遣单位使用的人较少且无实用型专业技术人才的现象。这在一定程度上限制了劳务派遣单位发挥作用的空间。


3.在纳税主体上,政府购买服务所涉及的对象为公民、法人和其他组织;

    而劳务派遣的对象主要是临时性、辅助性或替代性的劳务派遣工。政府购买服务的主体是国家,对其实行免税;而劳务派遣一般由用工单位缴纳营业税、个人所得税、企业所得税等税费。政府购买服务和劳务派遣的纳税主体都是公共财政部门。在个人所得税上,政府购买服务所涉及税率较高;而劳务派遣所涉及税率较低;在企业所得税上,劳务派遣所涉及税率较高。在个人所得税方面可以考虑设置两种模式,一种是与劳务派遣公司签订合作协议后发放劳务派遣单位实际承担的个人所得税;另一种是向劳务派遣公司收取服务费或者购买服务后向劳务派遣单位转嫁个人所得税来征收个人所得税等。

 

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